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新型冠状病毒疫情 防控应急预案
发布时间:2020-03-02 13:49:30
 
 
 
 
新型冠状病毒疫情
防控应急预案
 
 
 
 
 
 
浙江正康实业股份有限公司
2020年2月6日
 
 
编制:涂星月  王义猛    审核:王明洁  王国林  批准:黄建聪
 
 
      1、目的
为加强新型冠状病毒的防控工作,贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,维护正常生产秩序,确保广大员工及员工家人的身体健康与生命安全,特制订本应急预案。
       2、适应范围
本标准适用于本公司所属生产、生活区域新型冠状病毒突发事件的现场应急处置和应急救援工作。
       3、应急处置基本原则
本预案遵循“预防为主,防治结合”、“以人为本,善待生命”的原则,以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标,统一指挥、分级负责,一旦发生新型冠状病毒肺炎事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
       4、定义
       4.1、冠状病毒是一个大型病毒家族,在自然界广泛存在。冠状病毒属于套式病毒目、冠状病毒科、冠状病毒属,是一类具有囊膜、基因组为线性单股正链的RNA病毒。病毒基因组5'端具有甲基化帽状结构,3'端具poly(A)尾,基因组全长27~32kb,是目前已知的RNA病毒中基因组最大的病毒。冠状病毒在自然界广泛存在,因病毒的外表存在许多小小的突起(棘突),形似花冠而得名。
       4.2、新型冠状病毒(nCoV)是一种此前从未在人体中发现的新病毒,因2019武汉病毒性肺炎病人而被发现,被世界卫生组织命名为2019-nCoV。
        5、事件类型和危害程度分析
        5.1、危险源辨识
        5.1.1、所在地区突发新型冠状病毒,职工被传染。
        5.1.2、职工出差途中感染新型冠状病毒,潜伏期未发现,上班后带来传染病源。
        5.1.3、外来人员或员工返厂带来新型冠状病毒。
        5.2、事件危害及传播途径
2019年12月以来,湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测,发现多起病毒性肺炎病例,均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。人感染了冠状病毒后常见体征有呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等,在较严重病例中,感染可导致肺炎、严重急性呼吸综合征、肾衰竭,甚至死亡。
新型冠状病毒通常病毒传播有以下几种传播途径:一是飞沫传播,通过咳嗽、打喷嚏、说话等产生的飞沫进入易感黏膜表面造成感染;二是接触传播,在接触感染者接触过的东西后触碰自己的嘴、鼻子或眼睛导致病毒传播;三是空气传播,病原体能在长时间远距离散播后仍具有传染性;而最新病例研究提示,病原体也有可能通过消化道途径传播。严重影响员工健康或企业生产等,严重时会危及员工生命安全或造成企业不稳定和发展,需要紧急采取措施。
       5.3、事件可能发生的区域、地点
公司内生产、办公、生活区域。
       6、机构及职责
       6.1、指挥机构
为确保新型冠状病毒防控有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调,公司成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称防控领导小组),负责领导、指挥新型冠状病毒防控应急工作。设立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作办公室(下述简称防控办公室)。
       组长:黄建聪(董事长)
       副组长:王国林(总裁)、王明洁(总裁)
       组  员:王杨铭、涂星月、殷才贵、朱昌峰、刘会、黄首峰。
      公司防控领导小组根据工作需要,设立七个应急工作组:应急管理组、隔离管理组、抗疫宣传组、后勤保障组、应急物资采购组、防疫巡查组、员工信息统计组。
       6.2机构职责
       6.2.1、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组职责
       6.2.1.1、根据事件的实际情况、发展特点确定是否启动预案。
       6.2.1.2、预案启动后的统一领导指挥。
       6.2.1.3、应急响应期间,负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系,协调应急救援工作。
       6.2.1.4、根据预案启动后的处理情况及决定结束应急处置。
       6.2.1.5、审批本次应急预案和有关费用支出。
       6.2.1.6、组织事故调查,总结应急救援经验教训。
       6.2.2、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作办公室职责
       6.2.2.1、负责本预案的执行、实施,及时汇总上报公司工作进展。
       6.2.2.2、负责疫情信息收集及当地政府主管部门的日常数据报告等工作。
       6.2.3、各应急工作小组职责:
       6.2.3.1、应急管理组组长:王杨铭,负责根据防疫领导小组部署安排,负责返厂员工登记、核实,体温检测,隔离安排,疫情上报等工作,做好公司稳定和安全保卫等工作。
       6.2.3.2、隔离管理组组长:杨碧玉,根据防疫领导小组部署安排,负责隔离员工的监督及集体宿舍员工隔离单独房间的安排。
       6.2.3.3、抗疫宣传组组长:王义猛,负责新型冠状病毒事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。
        6.2.3.4、应急物资采购组组长:杨介丛,负责根据防疫领导小组部署安排,负责疫情期间防疫物资的采购。
       6.2.3.4、后勤保障组组长:杨少钗,负责根据新型冠状病毒事件预防控工作的需要,做好物资供应、经费筹集、消毒和后勤保障等各项工作:并做好物资和资金使用的监督管理工作。
       6.2.3.5、防疫巡查组组长:殷才贵,负责监督所负责区域的防控工作落实情况。对设备检修情况、防护物资储备情况、隔离区设置情况进行跟踪。
       6.2.3.6、员工信息统计组组长:袁君,排查问询每名职工假期期间流动信息情况及身体情况,登记上报。在联络员工返厂信息时,提醒员工做好个人防护、劝导员工家属尽量不要随行回厂;并询问是否介绍其他人入职,有介绍入职的需统计上报。
        6.2.4、其他部门职责
其他相关部门根据应急指挥部命令,做好应急配合工作。
        6.2.5、员工职责
        6.2.5.1、各员工应自觉做好个人防护工作,如发现身体异样应立即上报。
        6.2.5.2、各员工应自觉遵守政府部门相关规定,积极配合公司防控管理规定,做好新型冠状病毒事件预防控工作。
        7、事件分级
        7.1、特别重大新型冠状病毒肺炎事件
爆发新型冠状病毒疫情,波及公司,公司内有2名及以上人员被诊断患病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工,员工正常生活受到严重影响。
        7.2、重大新型冠状病毒肺炎事件
公司所在地区及周边未爆发疫情,公司内出现一例确诊病例,或者公司范围内出现一例确诊患者,公司员工有与其接触史。
        7.3、较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,下属部门出现1 人或以上疑似病例或出现接触其他疑似病例人员。
        7.4、一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,公司现场生产、生活未受到影响。
       8、预防与预警
       8.1、预防
       8.1.1、员工保持良好的生活习惯,注意饮食卫生、均衡,适量运动、注意休息,生活、办公场所应经常通风换气,保持生活、工作场所干净,勤洗手,在新型冠状病毒爆发期间取消一切娱乐性活动,尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。
       8.1.2、加强开展对新型冠状病毒的宣传报道,使广大员工能及时了解预防知识。
       8.1.3、当地发生大面积新型冠状病毒疫情期间,应尽可能减少各种会议、集会,尽可能不安排员工前往新型冠状病毒发生地出差。
       8.1.4、当地发生大面积新型冠状病毒疫情期间,对公司内人员密集场所安排消毒。
       8.1.5、社会上发生新型冠状病毒,严格控制外来人员进入厂区,尤其要防备疫情发生地区人员进入厂区,必要时可配备相应的检测设备进行检查。
       8.1.6、对来自疫区的人员(本企业出差,学习的工作人员及其家属子女)中有可能接触新型冠状病毒的人员进行监测,必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察,每天进行1-2次常规检查,直到有效隔离期满后解除隔离,并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围,向防控领导小组汇报。
       8.2、风险监测
       8.2.1、风险监测的责任部门:新型冠状病毒由防控办公室负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,及时获取疫情信息。
       8.2.2、风险监测的方法和信息收集渠道:防控办公室负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况,组织汇总各部门人员身体异常情况日报表,对所有可能存在疫情的区域,联系医疗部门给予指导或彻底消毒,并对易感染人群,特别是发热病人给予及时监控及甄别。
       8.2.3、风险监测所获得信息的报告程序:当发现感染新型冠状病毒突发事件时,发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)报告防控办公室。防控办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。
       8.3、预警发布与预警行动
       8.3.1、预警发布程序
       8.3.1.1、发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应防控办公室汇报,各部门每天定时向防控办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由防控办公室联系医院进行甄别和处置。
       8.3.1.2、防控办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向防控领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
       8.3.2、预警发布后的应对程序和措施
       8.3.2.1、发生感染新型冠状病毒或疑似病假后,实施24小时值班制度,在上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运,并予以有效隔离,同时向定点上级疾病控制部门进行报告,根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
       8.3.2.2、制作表格分发到各部门,组织人员对各部门人员的体温进行监测,发现疑似病例及时采取措施。
       8.3.2.3、防控办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向防控领导小组报告。
       8.3.2.4、防控办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查,尽早发现疫情的苗头,及时向防控领导小组报告,同时做好厂区的卫生监督工作。
       8.4、预警结束
疑似病人经医学观察排队传染病例,或疑似病人经治疗处理后确认康复,厂区及员工宿舍经过一段时间后无新的病例出现。防控领导小组根据情况,综合分析判断后发布预警结束通报。
       9、信息报告
       9.1、本公司24小时应急值班电话:0577-55562253
                      紧急联系电话:涂星月15727829939
       9.2、当员工发现感染新型冠状病毒事件时,应立即报告部门负责人。报告内容包括:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。
       9.3、部门负责人接报告后,立即报告公司防控办公室。
      9.4、防控办公室应立即向防控小组领导报告,并根据防控小组意见,通知防控领导小组其他成员做好应急准备。
       9.5、经公司防控领导小组同意,防控办公室向温州市疾病预防控制中心等地方卫生部门报告。
       9.6、外部机构的联系方式见附录A。
       10、应急响应  
       10.1、当本省启动重大突发公共卫生事件一级响应,防控办公室负责人应启动应急预案,员工统计组排查问询每名职工假期期间流动信息情况及身体情况,登记上报;应急物资采购组做好生活物资及医疗物资的采购,抗疫宣传组做好疾病宣传工作;隔离隔离组做好隔离区设置,应急管理组做好员工测温登记工作;后勤保障组负责后勤保障及厂区消毒工作;防疫巡查组负责督促各项防疫工作的落实情况;防控办公室做好防控、救治等信息的收集分析,对接当地卫生管理部门。
       10.2、当发生一般新型冠状病毒肺炎事件:防控办公室应立即向防控领导小组报告。防控领导小组组长接报告后,立即对现场情况进行确认,启动应急应急预案,并马上净疑似病例已经送至医院检查,通知各防控小组了解疑似病例其运动轨迹,对密切接触疑似病例的人员进行隔离,对公司全厂进行消毒;并联动其他各部门,密切关注事件的发展趋势,做好公司日常生产工作,并根据事态的发展确定是否停厂、封厂。
       10.3、当发生较大新型冠状病毒肺炎事件:防控办公室应立即向防控领导小组报告。防控领导小组组长接报告后,立即对现场情况进行确认,启动应急应急预案,通知防控小组所有人员参加应急会议,下达停厂、封厂通知,禁止员工进出。公司各应急小组同时联动,应急物资采购组确保公司正常生活物资的供应和临时急救药品等物资的采购;抗疫宣传组做好疾病宣传、员工思想引导和善后安抚工作;防疫巡查组负责督促各项防疫工作的落实情况,防控办公室及时向温州市疾病预防控制中心等地方卫生部门报告疫情情况,以及必要时第一时间向外部应急救援机构寻求救援。由属地政府部门统一协调指挥的急性传染病突发事件,应遵守其安排。
       10.2.3、应急响应流程图见附录B。
       11、应急处置
       11.1、应急处置要点
       11.1.1、发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待公司应急组织其他人员的到来。
       11.1.1、发现人应尽可能避免与患者接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待公司应急组织其他人员的到来。
       11.1.2、发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。疑似或感染新型冠状病毒人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等,经应防控领导小组同意后由应对防控组先行隔离,为医疗机构人员调查取证保存原始材料。未经防控领导小组同意,不得解除隔离。
       11.1.3、考虑发现人有被传染的可能,在公司应急人员到达后,发现人简要汇报相关情况,并根据防控小组安排,执行预防传染他人的隔离措施。
       11.1.4、应急处置过程中,其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点,以防传染。
       11.1.5、发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作,同时做好生产人员安排,确保生产的正常进行。
       11.1.6、应急救援日常管理办公室人员带好防护用具,做好自我保护工作,对所发现的疑似病人,按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。转运时要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治,并将发病情况,诊断或疑似诊断(病历)向收治医院详细介绍,帮助收治医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。
       11.1.7、防控办公室根据专业医疗机构意见,安排人员选择合适的药品,对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒。
       11.1.8、防控办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。
       11.1.9、防控办公室征求专业医疗机构人员确诊与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员是否需要采取进一步的检查、观察、隔离措施,并报告公司防控领导小组。
       11.1.10、防控办公室在对需观察隔离的员工的隔离区设置专门值班室,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
       11.1.11、防控办公室布置安排好人力,做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作,隔离区处设置明显警戒标志。
       11.1.12、防控办公室对非本公司人员因特殊原因需要进入厂区或员工宿舍的如外包部门人员等,要严格把关和检查,并经防控领导小组同意或领导授权的人同意后,方可允许其进入厂区或员工宿舍。
       11.1.13、预案启动后要在公司门口设置专门的监测设备如红外线温度仪等,防控办公室派专人负责进出人员安全。
       11.2、其他处置措施
       11.2.1、宣传工作组按国家或当地政府的统一口径,在防控小组的领导下及时做好宣传工作,及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证企业的正常生产秩序和群众的正常生活秩序。
       11.2.2、各部门接到应急反应的通知后,应按各自的职责对突发事件进行处理。按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测,及时发现疑似病例,及时上报。组织排查与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员,并告知当事人暂时不要与其他人员接触,并自行限制活动范围。
       11.2.3、当新型冠状病毒疫情暴发,虽采取措施但不能有效控制时,为保证生产有序进行,对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。
       11.3、应急结束
在本公司所辖区域,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署,由总指挥或总指挥授权宣布“新型冠状病毒防控应急预案”结束。
       12、后期处置
       12.1、“新型冠状病毒防控应急预案”结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
       12.2、财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
       12.3、新型冠状病毒调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。
       12.4、防控办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报上级主管部门。
       13、应急保障
       13.1、应急队伍
公司成立专门应急队伍开展应急救援工作,公司安保部在应急期间履行警戒任务,并根据应急指挥部命令,执行其他应急任务。
       13.2、应急队伍联系方式见附录C
       13.3、应急物资与装备
防控办公室组织储备适量的应急防护设施,如医用口罩、KN90或KN95口罩,防护服(主要以环卫消毒)、防护眼镜,75%酒精(脱脂棉)/84消毒液,消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计红外测温仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。
       13.4、应急物资清单见附录D
       13.5、通信与信息
公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。
       13.6、经费
防控领导小组领导负责保障本预案所需应急专项经费,财务部负责此经费的统一管理,保障专款专用,在应急状态下确保及时到位。
 
        附录:外部机构的联系方式
        响应响应流程
        应急队伍联系方式
        应急物资清单
 
 附件A:外部联系的联系方式
部门(机构)名称或负责人姓名 联系方式 备注
部门电话
温州经济技术开发区党政办公室 0577-85851378  
温州市安全生产监督管理局 0577-88968119(应急电话:12350)  
温州经济技术开区安监局 0577-86995516  
温州经济技术开发区星海街道办事处 0577-55562012  
温州经济技术开发区星海街道安监所 0577-85851207  
温州经济技术开发区公安分局消防大队 0577-56900158  
温州经济技术开发区交通市政环保局 0577-85851679  
温州经济技术开发区质量技术监督分局 0577-86998955  
温州市疾病预防控制中心 0577-55597798  
滨海医院 0577-85828886  
星海街道社区卫生服务中心 0577-86805552  
火警 119  
急救 120  
公安 110  
周边企业
温州宏丰金属基功能复合材料有限公司 18857719321  
温州市富田不锈钢管有限公司 0577-86992299  
浙江天晶新能源科技有限公司 0577-86809698  
温州铁通电器实业有限公司 0577 86806102  
 附件B:应急响应流程图

 
 


















附件C:应急队伍联系方式

应急职务 姓名 联系方式
组长 黄建聪 15158628888
副组长 王国林 13806697678
王明洁 18815036666
办公室 涂星月 15727829939
黄首峰 18867786565
应急管理组 王杨铭 18757728666
刘会 13587860296
隔离管理组 杨碧玉 15888252570
王攀 13758481063
抗疫宣传组 王义猛 13732099296
詹建东 13307922008
应急物资采购组 杨介丛 18969788958
王美玲 13968879752
后勤保障组 杨少钗 18958933128
滕林 15158610098
抗疫巡查组 殷才贵 13456010954
朱昌峰 15968729195
员工信息统计组 袁君 18969788758
邵素珍 13736736968

附件D:防疫应急物资清单
序号 名称 规格 数量 备注
1 口罩 N95、医用口罩、一次性医用口罩 10000个  
2 护目镜   20个  
3 一次性橡胶手套   500双  
4 红外式体温枪   3把  
5 消毒液 500ML 100瓶  
6 75%酒精 500ML 100瓶  
7 医用垃圾桶   6个  
8 消毒喷雾剂   若干  
9 手持式喷壶   3把  
10 防护服   3套  
 
 


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